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stone118

小學存續

2011年04月18日


4/18 星期一下午,跟晴媽聊台北縣英語活化課程實驗計畫時,她提到「今天早上看到一則新聞, 桃園縣很多山區小學是二個學校共用一個校長, 而且是從朱立倫先生時代開始如此, 實在很令人搖頭」。

我說,「其實兩校共用一個校長沒什麼不好啊!我猜想這應該是對抗廢校之可能性的一種作法。雖然還是因為國家整體在基礎教育上給的經費太少(我還是很厭惡獨厚大學研究所的這種頭重腳輕短視近利的教育決策)所不得不因應的<下有對策>。 」

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晴媽說:2011-04-18 Mon 16:57:44

「我沒有對人發難, 但明文規定是每個學校要有一個專任校長, 為什麼桃園縣的山區小學就如此節省教育經費??

而且一個校長二校跑, 勢必會影響一些公文進度, 還是要往好處想, 這些願意在偏遠山區的校長都是超人, 所以可以一人當二人用??

再怎麼省錢, 都不應該動到教育經費, 我對此事的反感, 也是因為它不符合正義, 試想有個首長對對市區小學動腦筋, 要人數少的市區小學二校合用一個校長??擺明欺負山裏的民眾( 雖然我不住山裏, 但看到這樣的新聞很不平, 果然是中年憤怒歐巴桑)」

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我回覆:2011-04-18 Mon 17:01:48

「應該是反過來想:哪個家庭會捨棄市區小學不唸,願意跑去住在偏遠山區?

市區小學人數再少,也不會比偏遠山區少。市區小學再怎麼遇到廢校危機,該學區的小孩轉唸其他國小,也不會遠到像十三公里那麼遠。

如果共用校長可以幫助偏遠地區小孩子就近唸書,至少比叫他們到十三公里外的學校就讀來得好。叫一個校長跑來跑去,至少還是勝過叫十個小孩跑來跑去。

雖然不公平,但已經算是解決辦法;如果教育部特別撥經費來幫助偏遠地區小學聘任校長、又能保證該校長至少認真做滿一個任期(三年),那才是比較好的解決辦法。

重點還是:沒有家庭會無緣無故自願跑去偏遠地區居住。山區住民若有他們的不得已之處,那是需要被特別保護和幫助的。

回覆時間:2011-04-19 Tue 00:14:09

自由時報報導對事情來源講得比較詳細
http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/18/today-t1.htm

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再回覆: 2011-04-19 Tue 06:05:34

晴媽,你若看看以下資料,就會知道我的立論何在。92學年度(民國93年)之後廢校數眾多,桃園縣只有三所(參遠見 2006/9/1 《上學好難》 http://www.books.com.tw/magazine/2006cmg/globalview/0609/images/01.pdf )。教育部的<政策>就是:學生數不滿百的就降等為分校、或併校、或廢校。朱立倫當縣長時沒讓復興鄉十個小學廢校,而是發明了兩校共用一校長這招;共用校長之舉雖有慢慢往併校方向走的意圖(參見自由時報昨天報導),但至少沒有草率粗暴地廢校。

新聞參考:
70年迄今 147國中小廢校(20100728 12:25:38)
http://www.c-km.org.tw/_ChenZL(2010_01)/%E5%85%B6%E4%BB%96/6-21/%E5%AF%8C%E8%A3%95%E7%97%85%E6%AF%92/%E5%B0%91%E5%AD%90%E8%A1%9D%E6%93%8A%2030%E5%B9%B4%E4%BE%86147%E6%A0%A1%E5%BB%A2%E6%A0%A1.doc
(中央社記者林思宇台北28日電)教育部今天表示,國民中小學校從民國70年至今,因裁併校而廢校有147所;90年至98年間,縣市裁併校最多依序為嘉義縣47所、台南縣25所、屏東縣23所、台北縣15所、高雄縣6所。

「廢校」之議緣起(2007/1/13):
http://www.scribd.com/doc/34171/070113
2004 年監察院針對教育部的預算分配進行檢討,九十二學年度中有近五百多所小學,學生人數不滿百人,其師生比是一比六,此種現象是位在台北市都會區的我們所無法想 像的,而監察院在進行審查後發覺,若採取廢併校,一年可省近千萬元,也因此建議教 育部規劃配套方案,以求教育精緻化。而行政院主計處也提出附議,若廢併校地方政府 可以省錢,又能獲得補助,似乎讓地方政府更有正當性及迫切的興趣來推動政策。.....
「35」是指自2006 年9 月開始廢併35 所小學;「144」是 指1999-2006 年廢併 144 所小學;「576」意指在2006 年底,有576 所小學人數未滿百人,即將面臨廢併校,「36377+」意指將有超過三萬六千多名學生會受到影響。在 1999-2006年間,最會廢校的縣市,第一名是嘉義縣,總共有 50所;第二名是台南縣,共有28 所;第三名是屏東縣,共25 所。

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晴媽說:2011-04-19 Tue 09:40:14

你貼的廢校新聞, 剛好有看到過

公視也做過相關報導, 在嘉義阿里山的山區, 原本還有什麼分校, 但後來整個被廢, 居民說學校沒了, 人也會走了, 所以一個地方的荒涼是從沒有學校開始....

朱立倫的方式也許是不得已中比較好的, 但我還是沒辦法苟同地方政府為了省錢, 採用併校或共用校長的做法, 因為就是不合正義啦( 還是不合我的正義感, 我不知, 反正就是覺得不太對)

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我回覆:2011-04-19 Tue 09:40:35

我的傾向一直都是:如果沒辦法改變環境之必然(少子化、城鄉不均),那就在不得不之中找比較好的做法。我當然不知道為何朱兄當時做此決議、為何桃園縣教師會把此事批得一文不值,但,就我的知能(我的知能狀況通常很好)來看,這種便宜行事的作法以目前的結果來看、的確避開了當時馬上廢校併校的可能性。

嘉義縣山區(或許也包括平地)短短幾年廢了四十幾校,實在是粗暴得可怕。台南總爺國小廢校之事(這是平地學校)是因為家長很會抗爭所以很有名(也有台南在地人大力反對該校之抗爭,我看了以後大致感覺該校廢校還算合理),但更多被廢掉的山地偏鄉小學,是連發聲的能力都沒有,也就逆來順受地認了。

我也想過為何我厭惡台北縣強制施行英語活化課程,卻大力為復興鄉兩校共用校長<平反>。前者是對大多數不需要者錦上添花,其實是相對剝奪了全體之中真正弱勢�需要者的權益;後者是為弱勢者想了一個看似剝奪權益的辦法、其實卻保住十個學校保了七年。

我希望我在考慮正義之前,能先想到別人的缺憾與痛苦。正義是強者才有權力爭取的東西;柔軟是面對弱勢者時唯一能夠產生用處的態度。

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晴媽說:2011-04-19 Tue 10:10:54

謝謝你的分享

只是想到學校被併或共用校長之難處, 還是要感歎, 有錢放煙火, 沒錢辦學校( 詞窮, 沒法子), 我們這麼沒智慧的歐巴桑都知道要把錢用在刀口上, 政府怎麼會不知呢??不能縮減其它的錢嗎??為什麼老是拿最重要的教育經費開刀??這才是我不解的地方

少子化是必然趨勢, 城鄉差距也是存在已久, 但真的要用這麼不太合正道的方式, 才能讓教育延續嗎??唉....

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我回覆:2011-04-19 Tue 15:20:13

坦白說,我認為我這麼有智慧,是因為我沒沾到權力的邊。

擁有權力時就有太多面子、人情、請託、利益計算,永遠顧不了全局。我這麼有智慧,是因為我可以只隔岸觀火,而不必親自下海計算該給誰多少、該拿走誰多少。也不必想我在該硬的時候可以軟幾趴(我是說%喔),在該軟的時候可以夾幾棍;不必算盡心機,力求公平(既然我是一個血液裡就是重視公平的人);不必想白了頭,怎樣在厲害手段之餘又保留幾分仁心(既然我認為自己一向是同情弱勢、厭惡強勢)。

因為上述原因,我已經不再批評任何政客,畢竟真的沒有人天縱英才到能夠做得面面俱到,連傳說中的諸葛亮也差得遠。


2011/4/21 Thu 5:30am 整理

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文章及資料:

2025 PASSION ~廢校迷走 崎內國小•台南白河 (pepe版)
http://pepeh.pixnet.net/blog/post/23771950
--鏡頭紀錄著一所被廢棄的小學,<廢棄>就是一場戰爭,留下人們倉皇逃離後的殘墟,令人欷歔到想斷氣。這是 2009/6/13 的文章。


什麼都不能省,先省教育經費?
http://www.wretch.cc/blog/wish0317/3132065
--簡單有力、抓住重點的控訴。這是 2006/4/1 的文章。文末推薦了另一篇文章茄苳樹窠:【廢校之後將是廢村】2006/3/16 ,也請一觀之。
我自己最氣的是,搞一堆錢去弄高等教育,義務教育這一塊卻什麼都能省!


國內留學--解決偏遠小學廢校問題
http://blog.sina.com.tw/liberalman/article.php?pbgid=21434&entryid=321544&comopen=1&trackopen=#mycomment
--這是 2007/01/28 的文章。2006 年一陣狂暴的廢校戰爭過後,慢慢出現一些建議與反思,這篇應該算是最好的建議之一。


2007/1/13 論壇紀錄:你可以再靠近一點— 天涯海角廢校現場
http://www.scribd.com/doc/34171/070113
--陳木城、鄭同僚參與的座談,可看看兩位提供的廢校相關數據、說明(廢校之議的源起、廢校將造成的影響等等)、及小學轉型之建議及想法。


遠見雜誌 2006/9/1 《上學好難》
http://www.books.com.tw/magazine/2006cmg/globalview/0609/images/01.pdf
--我只是找這篇文章中的各縣市廢校數目作參考。


新聞剪輯:少子衝擊 30年來147校廢校
--收集了 2010/7/28-29 兩天共五篇新聞


國民小學小班小校倂廢校分析(某碩二生李白玉所做之研究) 不知道寫於哪一年。


少子化廢校探討(以總爺國小為例)
http://lms.ctl.cyut.edu.tw/sys/read_attach.php?id=390015
--這是一個 ppt 檔,裡面收集了一些數據,例如台灣六十年來生育率、國民中小學設備基準。因為晴媽也提到她有印象的總爺國小,所以附在這裡一併參考。應該也是 2008 年的檔案。

麻豆總爺國小抗爭無理
http://blog.kaishao.idv.tw/?p=1710
--2008/7/17 的一篇文章。作者說他頗了解南瀛總爺藝文中心案;總爺國小乃因該案而廢校。聽聽他的分析,我認為不無道理。


2011/4/21 Thu 4:40am.先貼所收集的文章資料