我們不要這樣的教育部長 ◎羅德水
新任教育部長不日即將公布，過去一段時間，教育部長誰屬引起台灣社會高度關注，不僅馬英九與劉兆玄開出「品德要高、不能有意識形態」的條件，許多關心台灣教育的朋友也紛紛提出建言，一言以蔽之，許多人均以「正面表列」方式評斷部長人選。雖然基層教師幾無參與建議的空間，馬、劉兩人迄今亦無向教師組織徵詢意見的跡象，不過，那怕只是書空咄咄，在此我們還是聊勝於無地討論一番，為免流於形式與空談，以下將以負面表列的方式探討什麼樣的人不適合擔任教育部長。
一、不要一個空有高道德形象，卻沒有處理公共事務能力的部長：
包括總統當選人馬英九在內，許多人談及教育部長資格時均不約而同指出：教育部長之品德應足為全民表率，馬英九甚至表示希望內閣官員應「德勝於才」。相信沒有人會認為教育部長的人品不重要，不過，我們還是要指出，正直的人格與高尚的品德只是所有國家要員的基本條件，不客氣一點說，教育部不是慈善基金會，任命教育部長當然就不是推選慈善協會的理事長，說到底，教育部長最為重要的工作就是合理的分配有限的教育資源，一個徒具高道德形象，卻沒有處理公共事務經驗或專長的人如何勝任？
二、不要一個擁有博士學位，卻不懂溝通協調的部長：
從民國39年3月程天放出任遷台後首任教育部長以來，歷任教育部長共有19位，其中高達15位部長具有博士學位或中央研究院院士頭銜，擁有博士學歷幾乎成為教育部長的必要條件，不難想見，往後由未取得博士學位者擔任教育部長一職的可能性大概不高。教育部長擁有高學歷並非壞事，然而，即便是博士甚至是望重士林的院士，所知所學畢竟有限，須知，教育部不僅主掌全國教育事務，還要協助、監督地方教育業務，事實上，光是教育部內司、處、室、各小組、各委員會合計就接近30個單位，一個缺乏溝通協調、聯繫整合能力的部長，如何帶領龐大的教育行政體系推動政務？
三、不要一個官大學問大，不尊重基層教師的部長：
由於教育部長及部內高級官員多數擁有高學歷，長期以來，不少教育官員之大頭症頗為嚴重，每每以上級長官自居，對基層教師頤指氣使。殊不知，教育部的官再高再大，實際執行教育政令與教學工作的，卻是各級學校的行政同仁與基層教師，企盼各級教育官員摒棄官大學問大的惡習，教育部長尤應帶頭尊重教師專業。
四、不要一個唯長官是從，犧牲教育專業的部長：
「官大學問大」其實亦有唯長官是從的指涉，絲毫不誇張，不少中央或地方教育官員，雖然每每以基層教師之官長自居，可遇到長官的長官就別有一番光景了，例如，揣摩上意投長官所好，硬推違反法令的不當政策，或是唯長官意志是從，即便長官的政策有違教育專業，為宣示效忠也要力推到底。我們建議，教育部長身為最高教育行政首長，應有為堅持教育專業不惜違逆長官意志的擔當，以為全國教育人員典範。
五、不要一個一味強調競爭力，卻漠視教育本質的部長：
過去十年，台灣總體教育深受新自由主義之害，評鑑、淘汰、市場導向、提升競爭力等口號當道，扭曲教育本質、侵害教育專業之事所在多有，從中央的五年五百億計畫，到地方的所謂提升學生程度實驗，無一不是新自由主義教育的產物，期待未來的教育部長必須堅守教育基本價值，萬不能放任市場機制扭曲教育本質。
六、不要一個捍衛主流階級利益，忽略弱勢者權益的部長：
雖然批判學者指出，教育難以擺脫統治階級意識形態的影響，不過，身為全國最高教育首長，對於教育本質應有深刻的理解與反省，教育應該公共化，國家應該為弱勢者而非優勢階級辦教育，教育不該淪為替優勢階級利益服務，而應重回促進階級流動的功用。
七、不要一個空談理想，一意孤行的部長：
教改十餘年來，不少教育政策的推動讓親師生無所適從，為了自圓其說，教育官員每每推說「教改立意良善」意圖卸責。我們以為，教育部長當然必須具有引領師生走出教改困境、擘劃台灣教育願景的高度熱忱與理想，然而空談理想並不足以成事，即便再有正當性的教育政策，仍應由下而上按部就班，切忌冒動躁進。
八、不要一個沒有抗壓力，遇到問題就轉向的部長：
教育作為公共事務，政策的推動勢必牽動各方利害關係人的角力，例如，「繁星計畫」遇到分數造假事件，就有人要求停辦，多元入學不盡完美，亦有人主張不如回到聯考。事實上，教育不可能立竿見影，教育部長必須具備高度的抗壓性，不能一遇壓力就轉向。
以上，我們列舉了幾項教育部長不應該出現的特質與作為，衷心企盼新部長能為台灣教育帶來新契機。970416
