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商周--對富人加稅 只會讓國家變窮

2012年11月08日
對富人加稅 只會讓國家變窮
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.作者: 楊少強 | 商業周刊 – 2012年11月7日
根據CNN報導,美國現任總統歐巴馬突破270票的選舉人票大關,連任成功,擊敗共和黨對手羅姆尼。選舉期間,歐巴馬主張富人增稅,維持貨幣寬鬆,微幅縮減政府支出等政策。

對富人加稅一來可以彌補財政赤字,二來趁民間仇富心態蔓延,這種懲罰富人的政策最容易吸引選票。然而,這種政策不但達不到預期效果,最後也會對整個經濟帶來負面衝擊。

如果台灣想仿效,應該先衡量,我們最終的目的,到底是為了選票,還是真的要解決財務問題?

富人稅不只是把富人手上的錢拿走這麼簡單。為了對有錢人課稅,政府必須改變稅賦與收入來源掛鉤的規則,但被影響到的人,當然不會只是乖乖的繳更多稅,而會想辦法調整行為,讓課稅的新規則對自己影響最小。

生產動能將減少,甚至出走他國

其中一種調整行為的方式,就是減少生產。當一個人預見到提供生產時,獲得的收入變少,生產誘因就會降低。原本可以分到較大塊的餅,卻被強迫要和別人一起分,而不願再生產和之前同樣大小的餅。整個餅因此縮小,換言之,社會財富就縮水了。

今年五月剛當選的法國新總統歐蘭德,最近就推出高達75%稅率的富人稅,年收入100萬歐元以上的法國人,繳納的稅金是以往三倍,結果導致許多富人開始移民到別國。法國首富、路易威登集團(LVMH)的董事長阿諾特,就申請加入比利時國籍,還有許多人移往英國倫敦。

這其實是把法國最會創造財富的一群人,逼到別的國家去,也難怪比利時、英國等國家,對法國課富人稅的政策大表歡迎。

事實上,美國不久前推出追查富人海外資產的課稅行動,也使許多美國富人放棄美國籍。今年五月彭博報導指出,自從美國政府展開行動後,放棄美國公民的富人數目增加了六倍。

一旦企業不願意留下來繼續生產與投資,最後就是較弱勢勞工的工作機會減少,收入降低。而政府也課不到什麼「富人稅」,兩頭都不討好,只落得一場空。

冒險投資將消失,難扶植創意

有一種看法是,有些富人是靠炒股票等金融資產獲利,他們只是低買高賣,因此應把他們的獲利用稅課掉,還給一般大眾。就算他們出走,也不會對經濟有影響。
若把這些投資或投機的獲利用稅課掉,人們還有什麼動機冒險?新的創意,往往需要有人願意冒險砸錢壓寶,才有助於實現。

這些人之所以願意壓寶,無非是希望壓對了可以大賺一筆。當高風險可能帶來高獲利的創意無從實現,經濟活力就會受到打擊。

美國課徵富人稅,姑且不論能否解決財政問題,美國經濟可能就會先受到影響,法國已有前車之鑑。若台灣採用類似做法,不一定能解決難題,反而會掉入另一個深淵,讓社會財富縮水。