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我對十二年國教的疑慮 － 清大教授李家同

2012年05月17日
公開
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我對十二年國教的疑慮 － 清大教授李家同 Lingming Tseng 寫於 2012年5月14日19:54 · 當我首次聽到十二年國教的時候，我是很興奮的，因為我接觸過很多弱勢的小孩未能在國中畢業以後繼續升學，而成為輟學生，因為找工作非常困難，有的成為社會邊緣人物，有的以後終身靠打零工為生，十分可憐。所以我贊成十二年國教，因為十二年國教可以使國家沒有輟學生，所有的孩子都要進一個學校繼續唸書。孩子在學校裡面有老師注意他的行為，原來可能成為往下沉淪的孩子，現在在高中期間至少被穩住了，高中畢業以後，自制力會好得多。我們國家的社會邊緣人物會少得多，而且社會裡的黑道也因此不太能夠吸收年輕人，所以我是全心全意贊成十二年國教的。 可是，好像現在十二年國教從未提起強迫學生要讀高中或高職，反而強調「免試升學」，因此我想在下面談談關於免試升學的各種問題。 第一： 免試升學的重要目的是希望孩子們不要再成天想進明星學校，對於這一點，我百思不得其解。我們國內的確有很多人嚮往建中，這是很好的現象，但是並沒有一定要進建中，能夠進明星高中的學生極少，難道那些沒有進入的學生都非常沮喪了嗎？他們其實都過得很快樂，而且也能在社會上生存。所以，我不了解為什麼政府要說大家太想進入明星高中。 政府又常常說十二年國教是要讓學生適才適所，我認為我們現在也有這種機制，我現在在教十一個國二和國三的孩子，十一個學生中，只有一位非常想進明星高中，這也難怪他，他的程度相當不錯，也很聰明，有這種志向總不是壞事，可是其他十位，沒有一位想要進明星高中。有一位下定決心要唸高工的板金科，所以，我們的學生可以適才適所地發展的，為什麼要有新的制度？ 第二： 現在已經有免試升學的辦法，在校成績好的學生是可以經由免試升學的管道直接進入高中，這種制度也使很多並非明星高中的高中可以收到很不錯的學生。因為有一些學生在校成績很好，他們對基本學力測驗的考試感到壓力，而且他知道他有很大的把握，可以申請到離家不遠又還不錯的學校，如果他參加基本學力測驗，雖然可能考到城裡最好的明星高中，可是為了早日安定下來，他們會選擇免試升學。比方說，在我們南投鄉鎮的國中生，他們往往就申請中興高中或者南投高中，這些學校並非明星學校，可是也可以收到相當不錯的學生。 第三： 對於非常弱勢的孩子來講，他們早已在免試升學了，在全國各個縣市，因為少子化的影響，幾乎高中所能提供的員額是大於國中畢業生數目的，所以很多小孩隨便考一下基測，不論多少分都可以進入某一個高中，甚至於不去考學測，照樣可以進高中。我曾經碰到一個偏遠地區國立高中的老師，他一再地強調他們學校運氣不錯，可以收到基測105分的學生（當時基測滿分是300分）。我還以為他在開玩笑，後來才發現這所學校附近還有一所國立高中，他們收到的學生最高分還低於105分，所以對於這些程度非常落後的孩子來說，新的免試升學對他們絲毫沒有任何影響。就在最近，我碰到一位偏遠地區高中的老師，他對於十二年國教完全無動於衷，而且也蠻不在乎，他的理由非常簡單，他教書的學校早就免試升學了。如果你要問他，你們學生的基測成績大概是多少，他可以告訴你平均大概是60分左右（410分滿分）。所以我必須再說一次，對於非常弱勢的孩子來說，他們早已免試升學了。 第四： 新的辦法當然不可能完全消滅明星高中，建中和一女中一定繼續存在，對於那些功課非常好的學生而言，他們知道能夠進入明星學校的人數是減少了，因此他們會更加用功，而且會考的最前面一段學生，所謂「精熟」程度的學生，只有5%，程度好的學生，當然一定摩拳擦掌，來拼命設法進入這個「精熟」程度，如何能「精熟」呢？補習一定有用的。對專門吸引成績好學生的補習班而言，他們不愁學生的來源。我們國家每一次的教育改革，都希望能夠減少學生的壓力，可是每一次改革的結果，往往適得其反。任何人到台北市的南陽街去看一次，就知道我們的補習絕對沒有因為廣設大學而有所減少。 第五： 對於一般程度的學生而言，他們究竟可以進哪一所高中，必須經過會考，因為會考成績只分三等，很多學生當然都會同分，其他的三分之二是要主觀判斷的，對於收學生的學校而言，主觀判斷是非常困難的事。相信最後只有實行抽籤，如果真得如此做，將是一個大災難，所引起的民怨可想而知。因為到底是所有的國立高中聯合抽學生還是各個高中單獨抽學生？或者是學生抽學校？我們的家長會信任任何一種抽籤的公平性嗎？單單哪一個學生可以先抽，或者被抽，都是一個大問題，我相信很少家長能夠接受自己的孩子是最後一個被抽的學生，雖然在數學上這是沒有關係的。 如果真得用抽籤入學，恐怕會變成全世界性的大笑話。 第六： 對於極想唸好學校的家長而言，他們會更壓迫他們的孩子，因為進國立明星學校的機會少了，而且仍然要準備私立學校的考試。我可以相信我們的補習班仍然樂不可支，他們可以放心。對於極為弱勢的孩子而言，他們以不變應萬變，反正如果要唸高中，總有高中唸。可是，對於眾多中間程度的學生，他們會發現自己根本用功也好，不用功也好，結果都是一樣的，完全要靠運氣。我可以擔保如果十二年國教正式上路，我們的國家平均的學業程度將大幅滑落，整個國家的競爭力也將大幅滑落。 第七： 免試入學的參考資料是很複雜，如下表所示： 免試升學將會重視技藝、品德等等，首先我要說，我對此根本就懷疑，假設我是一個高中校長，收了一個會彈鋼琴的學生，可是這個學生都跟不上學校的課程，對他而言是不是毫無意義？關於入學時要看他的品德，我更加不以為然，我們有的時候發現很多國中生有一些誤入歧途，如果我們看一下統計資料，絕對可以發現這些誤入歧途、慢慢走向社會邊緣化的孩子往往是來自窮苦家庭的，難道一個孩子在小的時候犯了一些錯，高中就不該接受他嗎? 反過來說，一旦學生入學要與品德有關，社經地位好的家長會對學校施以壓力，以保證他的子女雖然犯了錯，也不會有什麼不良記錄，所以我甚至於認為，入學考慮品德，反而會毀壞了我們的德育。 尤其令我感到傷心的是，孩子是可能在國中時期犯錯的，如果我們問法務部和社會局，他們雖然會有青少年犯錯的記錄，可是他們一定不會透露這些記錄，這是為了要保護我們的青少年，不要毀了他們的一生。現在，這個入學方法考慮到學生的獎懲，對於有一些誤入歧途的孩子來說，將是一個嚴重的夢魘。我熟悉一些天主教的中途之家單位，他們專門收容一些有問題的小孩，最近他們非常沮喪，因為這些孩子們可能會在新的十二年國教制度之下受到打擊的。 常常聽到社會上有一種聲音，認為學生應該做志工，其實如果做志工的原因是為了要進好的學校，這怎麼叫做志工？因為他不是出於自願的。這種因為要升學而做志工，乃是對志工的嚴重侮辱。而且我們常常說，為善不欲人知，聖經上又說，你左手做的，不要讓右手知道，我就知道很多大學生一直在照顧街上的遊民，但是也堅決拒絕學校表揚他們。看來，將來這些真正做志工的同學反而會大吃其虧，因為別人也不知道他在做志工，他也不會敲鑼打鼓地宣揚自己的善行。 如果我們希望我們的年輕人都有服務社會的習慣，就不妨強迫他們在學生時期做一些替學校以及社區服務的事情。我發現清華大學就有規定大一學生必須勞動服務，所以常常看到大一學生在很認真地掃地，指揮他們的是一位工友，這些大學生也都完全服從工友的指揮，絲毫沒有所謂士大夫階級的觀念，這種制度比強迫他們去做志工要有意義得多。 我曾經問過很多人，究竟扶助弱勢、均衡學習、實行輔導建議、日常生活表現、服務學習、幹部、社團等等，意義為何？大家回答都說是在五里霧中，更加不知道如何可以量化，最重要的是根本都不贊成這種入學評量方法。有些孩子天生就是內向，根本不能做幹部，也不願意參加社團，難道我們要懲罰這些學生嗎？日常生活表現也是一大問題，男孩子在國中期間極有可能有些叛逆性，免不了有調皮搗蛋的行為，現在很多家長為了這件事情極為擔心。 第八： 免試升學對於弱勢的孩子極為不利，至少他們在心理上知道，他們在使人有好印象的努力上是會很吃虧的。要說自己有什麼技藝，大多數的孩子是說不出來的，而家庭好的小孩常常會玩很多的樂器，見識也比較廣。現在，他們知道只要自己努力，至少還是可能進到他們想進入的學校，可是未來免試升學的制度實施以後，他們會認為自己是吃虧的一群。 就以英聽為例，這項措施絕對對弱勢家庭不利的，很多弱勢孩子家裡沒有電腦，有了電腦，也沒有能力上網，既使有能力上網，也沒有人教他如何利用網站練習英聽。現在坊間己有很多補習班招兵買馬，專門幫助孩子英聽，但是弱勢孩子是無法利用這些補習班的。 第九： 對於眾多的家長而言，在目前他們知道孩子的學業程度大概如何，也可以預料自己孩子可以進哪一類的高中，將來他們一定會對於自己孩子的入學充滿不確定性，陳院長一再強調他的內閣是安定內閣，我們的社會如果很多家長不知道該怎麼辦才能夠使得孩子進入自己喜歡的學校，試問，我們的社會能夠安定嗎？假設一個大學的教授升等是決定於相當多主觀的評量，助理教授會不知如何地努力，因為他們發現最後升等與否，幾乎要靠運氣，這個大學會是一個好的大學嗎？ 家長們最大的疑問是這些參數可能因為各國中的想法不一而使學生無法受到公平的待遇。比方說，某國中對記大功極為浮濫，某國中卻非常嚴謹，某國中對服務學習要求非常嚴格，某國中卻可以將原來就有的勞動服務看成服務學習。凡此種種，都一定使家長感到孩子遭受到不公平的待遇。 第十： 免試升學會將程度不好的學生和程度好的學生混在一起，很多人以為這是一件好事，其實絕對不是好事。說是程度不好的學生會拖累程度好的學生，大概不太可能，可是，程度不好的學生絕對會被放棄掉。因為他在上課的時候一定跟不上，老師不可能特別照顧這些學生，在過去，進入國中是要經過考試的，在程度不好的學生唸的學校裡，老師一定會教得比較簡單，這些學生至少可以學到一些東西，現在進入國中是免試升學的，其結果是，很多不夠聰明，或者小學沒有唸好的學生，在上課的時候如同鴨子聽雷，完全不知其所云，老師放棄他們，他們也放棄自己。難道我們還要將這一個不幸的現象，延長到高中嗎？ 孔子說因材施教，我們現在卻要反其道而行之，實施一個「混材施教」的辦法。在國中已經實施了這種辦法，我教過的國中學生中，有很多孩子硬是不夠聰明，必須慢慢地教。現在他們都被強迫和一些聰明的孩子在一起上課，已經吃了很大虧，我們不妨看看三所不同國中混材施教的情形： （1）一所不算偏遠，也不是都市的國中，一個班上31位同學，10位考到80分以上，11位同學30分以下，其餘的在80分和30分之間。 （2）一所在都市內的國中，班上有10位同學是資優班同學，數學80分以上20人，5人在80分和60分之間，15人在60分以下。 （3）一所有點偏遠，但不是最偏遠的國中，數學7人及格，20人不及格。 由以上的案例可以看出，我們國中Ｍ型問題有多嚴重。 我過去唸成功初中的時候，我們班上無論英文或數學，都只有少數人不及格的，考其原因，當年我們是考進去的，所以程度差不多，班上沒有不聰明的孩子。老師如果用不同的教材，要求也比較小，進度比較慢，這些不夠聰明的孩子仍能學到某種程度的。一旦被混材施教，就一定被放棄了。 如果現在己經落後的同學，在十二年國教免試升學的辦法中，進到一所學校又和聰明的高中生一起唸書，這下子，對他們的打擊是不難想像的。 第十一： 對於很多家境好的孩子來說，他們知道私立高中一定會以學業程度來招收學生，因此我們可以想見，整個國家會有很多貴族化的私立學校，這絕對不是好的現象。 以我們新竹而言，很多家境好的家長，都在準備將孩子送進附近的私立高中，因為要進入這些私立高中必須經過他們的入學考試，所以學生的程度會比較整齊，家長也比較放心。可是對於弱勢的家庭來說，這是他們所不能做到的事。 第十二： 十二年國教一直給國人一種印象，那就是要打倒像建中這類的學校，這種反菁英份子的想法是十分危險的，任何一個國家總要靠一小撮菁英份子的，以法國為例，他們的空中巴士替國家賺了很多錢，如果法國沒有一批極為優秀的工程師，何來空中巴士？我們不應該希望人人都要成為所謂社會的菁英份子，但我們也絕對不能將菁英份子的學業程度拉下來。 第十三： 教育部宣佈會考要考非選擇題，「精熟」程度只有5%，也要考英聽，部長的理由是要增加會考的鑑別度。我可以說教育部長有一點『進退兩難』的現象，照說會考的主要目的並不是爲了入學，當初將成績列為三種，也就是要強調會考主要的任務是要知道學生的真實程度。但是，部長又知道會考的成績是要與入學與否有關的，必須增加鑑別度，我不能責怪教育部長，我只有代他難過，因為他怎麼做都會發現他是在一種矛盾的心情下做的。 第十四： 對於免試可以進高中，可是進大學不可能免試，我們要小心有一批自命為思想先進的家長和學者，會要求打倒明星大學的。這僅僅是時間的問題，到那個時候政府如何回應？可是，絕大多數的家長都會知道大學不可能免試升學，所以他們在高中會更加要將孩子送到補習班，因為他們自己心知肚明，自己的孩子沒有經過嚴格的測試，程度可能是有問題的。唯一解決的辦法就是讓補習班來彌補孩子的弱點，專門替高中生補習的補習班仍然會存在。 第十五： 我們多數的家長們是很在意其子女的入學問題，公正性永遠是社會看重的事，入學制度只要有一點給人感覺不公正之處，對政府就是嚴重的打擊。台北市的好意，結果弄到郝市長最後要向人民道歉。十二年國教對於眾多的家長們來說，他們心中都充滿了不確定感，一個充滿了不確定感的社會，一定會對政府不滿意的。 第十六： 大家對明星高中有一種奇怪的想法，認為建中生如果厲害，就應該教會程度差的學生，這實在是令人啼笑皆非的說法，如果這種說法成立的話，台大電機系應該空出一些名額，讓其他大學程度非常落後的電機系學生也到台大電機系來上課，台大電機系能夠把他們教好嗎？ 學生程度不好，有很多原因，可是，最重要的就是不能混材施教，一旦混材施教，一定會放棄程度不好的學生。建中如果收到了程度不好的學生，唯一的辦法就是從頭教起，可是他已經是高中生了，要請高中的老師重新教他國中的功課，三年以後頂多將他教到高一的程度，絕不可能使他們能夠和那些程度好的學生相比的。 總結一下我對於十二年國教有以下的疑慮： （1）現在的制度就已經使很多的孩子並不一定要進明星高中，甚至於不進高中，進高職也是很多年輕學子的願望。為什麼我們又要改革我們的制度呢？ （2）新的制度之下，十分有野心的學生絕對更加用功，因為明星學校的名額少了，而且他們要想進私立高中，這些高中都是要考的。 （3）實施混材教育，將很會讀書的孩子和學習得很慢的孩子放在同一個教室，對於這些程度差的學生來說，將是非常嚴重的打擊，他們一定會被放棄掉。所以，對弱勢孩子而言，他們未蒙其利，反而可能會受其害。 （4）對於絕大多數中等程度的同學而言，他們發現用不用功沒有多大的關係，最後到底能夠進哪一所學校，絕對不是因為程度的關係。所以，他們會比現在還要不用功，整個國家的競爭力一定會大幅下降。 （5）免試升學所要參考的項目，在我看來是非常不合理的，一個學生十分內向，不願意做幹部，也不肯參加社團，為什麼在入學上要受到打擊？一個孩子先天體能不好，為什麼要受到打擊？ （6）免試升學考慮的項目複雜無比，會使家長有無力感和不確定感，也一定會使家長感到孩子受到不公平的待遇。 （7）我認為我們的惡性補習情況不會改善，恐怕還會加劇，至少現在已經有補習班要開「健康體適能」的課程了。 最後，容我做一個結論。我國的教育現況並沒有非常嚴重的亂象，當然教育總是可以改善的，總統應該注意的是後段班學生的程度問題，我要在此舉幾個例子。 （一）一位高三的學生，英文字母26個字母當中，居然漏掉了兩個字母。 （二）一位高三學生，背不出九九乘法表。 （三）有一個高中，一年級同學全部不會分數除法。 （四）一位國中一年級下學期的學生，他的英文程度僅僅會了26個英文字母，連I am, you are等等都搞不清楚。 這才是我們教育界應該注意的事，因為這些孩子之所以沒有學好，絕對不能怪他們自己，我們大人要負很大責任的。我成天到處演講，題目中有一個就是『任何孩子都可以學得不錯的』，我負責的博幼基金會收的全部都是後段班學生，可是我們今年已經做到73%的國三畢業生可以免試升學（現在免試升學是要看在校成績的）。所以，如果政府傾全力將後段班學生教好，社會一定會欣賞馬總統，也絕對不會對於馬總統有什麼意見。 遺憾的是，我們又在升學方法上打轉，升學方法永遠是吃力不討好的，台北市長就因為改變了升學方法而引起重大的民怨。過去，大家要打倒聯招，因此想出了甄試入學的方法，現在誰都知道甄試對於有錢的孩子極為有利，弱勢的孩子極為不利。可是，不知何故，十二年國教又落入了免試升學有好處的迷思，我只有希望政府知道，陳院長說他的內閣是安定內閣，十二年國教可能會引起家長的疑慮，當然，最嚴重的是國家的競爭力可能會大幅滑落，這才是馬總統最應該注意的事。

李家同：12年國教給青少年心智成熟的機會

2012年05月14日
公開
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連結至 http://www.epochtimes.com/b5/6/10/22/n1239005.htm 李家同：12年國教給青少年心智成熟的機會 作者﹕李家同 -------------------------------------------------------------------------------- 要使升學壓力減輕，唯一的辦法是將校與校之間的差距減小，如果各所學校的經費差距不大，考上那一所學校都差不了太多，升學的壓力就會降低很多。 很多人談教改，都希望能畢全功於一役。其實，教育改革應該是持續不斷的，世界上沒有十全十美的教育，大環境的改變常會使現在的教育制度需要改革。 每次青少年犯案，輿論就會指責我們的教育制度，可是如果我們仔細地檢查這些案例，我們會發現這些孩子多半來自破碎的家庭，他們的父母無法給他們好的教育。而他們也常是國中的輟學生，或者是國中畢業以後就不再升學。有很多原因使我們的社會出現很多不會教育子女的父母，最重要的原因是我們的社會變化得太快，有些跟不上腳步的人不僅成了迷失的一群，他們的子女也變成了迷失的一群。 我認為教改的第一件事就是要嚴肅地面對這個家庭教育失調的問題，問題的解決絕非「加強家庭教育」這種口號所能完成的，我們必須要好好地考慮是否要實施十二年國教，使青少年留校的時間拖到十八歲，等到他們心智成熟一些了，再踏入社會，總比小小年紀就進入染缸要好一點。 但十二年國教絕對要注意技職教育，並非每個人都喜歡念高中的。十二年國教最重要的目的其實應該是加強青少年的人文素養，人文素養好的孩子是不太會犯罪的。教改的第二件事應該縮短教育的城鄉差距，所謂教育的城鄉差距，絕非硬體方面的差異，而是文化衝擊方面的差異。 我曾經到過一所鄉下的小學，這所小學五百八十六位學生，一個月只有兩萬元的經費（人事費除外），根本沒有什麼錢可以買書和錄影帶，令人感動的是，這位小學校長每年都省吃儉用，學年結束時，總可以省下三至四萬元，有時去買書，有時可以買一架電腦，電腦的周邊設備都是老師們掏腰包買的。 縮短鄉城距離，一定要提高鄉下孩子的人文素養，我們一定要編足經費，使每一所小學都有一些錢買書、音樂媒體、錄影帶等等。如果每一位小學生編列一百元的圖書經費，全國只有二百萬小學生，全部圖書經費也只要二億元。而如果這筆錢運用得當，全國的小學生的人文素養得以提高，城鄉距離也將大為縮小。 我國目前教育的另一個問題是學生的程度問題。前中研院院長吳大猷曾經屢次提醒大家注意台灣各大學物理系學生程度的低落；我常有機會和幾所明星大學的大學生接觸，雖然他們英文的閱讀能力不錯，但他們的英文寫作能力實在不敢恭維，其他大學學生的英文寫作能力也可想而知了。 至於國中情形，那就更加嚴重了。我曾見過一位國中二年級的學生，他連英文二十六個字母都弄不清楚，可是他國一的英文卻是「甲」。因此，我認為教改的第三任務是提高我國學生的程度，首先，必須徹底地檢討考試制度，很多在大學聯考中考到高分的學生，其實不會寫出合乎基本文法的英文句子。 同時我們重視在國中後段班學生的問題，能力分班也好，常態分班也好，都不能解決問題，因為在兩種情況之下，老師都可以放棄功課跟不上的同學。我前面所提到的那一位國二學生，就是被英文老師放棄的孩子，他們班上倒是「常態分班」的。據說老師非常認真，可是全部注意力都集中到程度好的學生身上。 我們顯然應該採行「常態分班」、「能力分組」的制度，同學們平時都在一起，只是有些課分開來上。最重要的仍是老師的態度，只要老師肯注意後段班同學，什麼制度都可以，老師一旦對後段班同學沒有興趣，什麼制度都有問題。 我國教育的另一重大問題是升學壓力，很多人將矛頭指向聯招，他們認為只要取消聯招，學校就會回歸正常教學。其實不然，如果分發的基礎是平時成績，同學們只有更加緊張，如果各校單獨招生，同學們將在炎夏中疲於奔命地參加各校的考試。更大的錯誤是以為考題容易一點，就可以解決問題。 要使升學壓力減輕，唯一的辦法是將校與校之間的差距減小，如果各所學校的經費差距不大，考上那一所學校都差不了太多，升學的壓力就會降低很多，以大學聯招為例，每年高中畢業生約為七萬多人，大學招收的新生數目大概也是七萬多人，大學聯招之所以有十二萬人報考，大都是因為約有五萬名重考生，如果校與校之間的差距減小，重考生的數目就會減少，聯招的壓力就會減低。@(http

竹苗區高中高職免試入學作業要點

2012年05月07日
公開
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竹苗區高中高職免試入學作業要點 中華民國101年5月7日以府教學字第1010051030號函發布 壹、 依據 一、行政院100年9月20日院臺教字第1000103358號函核定「十二年國民基本教育實施計畫」之高中高職及五專免試入學實施方案。 二、教育部101年3月14日臺中〈一〉字第1010032266號函「高中高職免試入學作業要點訂定及報備查原則」。 貳、 目的 一、 開展學生多元智能，舒緩學生升學競爭壓力。 二、 發揮教師專業能力，提高教師課程教學品質。 三、 強化學校辦學特色，增進學生適性學習發展。 四、 關懷不同地區學生，縮短城鄉教育資源落差。 參、 招生對象 一、 於竹苗區(以下簡稱本區)各公私立國民中學(含高中附設國中部)取得畢業資格或具同等學力者。 二、 非本區各公私立國民中學畢業生，但具以下四種特殊情形且未參加他區免試入學之學生，經本區高中高職免試入學委員會專案審核通過者得參加本區免試入學： (一) 學生就讀或畢業國中學籍所在免試就學區，未設置學生適性選擇之高中職課程群別或產業特殊需求類科者。 (二) 學生因搬家遷徙至本區居住者（檢附具體證明文件）。 (三) 學生在國中階段跨區就學，擬申請返回本區戶籍所在地就讀高中職者（檢附具體證明文件）。 (四) 其他特殊因素。 肆、 組織與任務 一、 「竹苗區高中高職入學推動工作小組」(以下簡稱推動小組) (一) 組織成員 1.本小組設召集人三人，由苗栗縣政府教育處處長、新竹縣政府教育處長、新竹市政府教育處長擔任，另聘專家學者二人；其餘委員由各縣市政府就下列人員遴聘之： (1) 高中高職學校（含各入學委員會主委學校）代表二人 （2）國中學校代表一人 （3）家長代表一人 （4）教師代表一人 （5）教育處代表一人 (二) 組織任務 1. 參酌本區高中高職新生入學來源、區域共同生活圈、交通便利性、普通及職業教育課程完整性與學校分布情形等因素，規劃免試就學區(含共同就學區)範圍。 2. 擬定「竹苗區高中高職免試入學作業要點」，經新竹縣政府、苗栗縣政府及新竹市政府教育審議委員會通過，報教育部備查。 3. 規劃本區高中高職免試入學之分年度目標值、招生比率、推動策略及作業流程等。 4. 研議其他有關免試入學推動之事項。 二、 「竹苗區高中高職免試入學委員會」(以下簡稱免試入學委員會) (一) 組織成員 由本區內各高中高職校長、教務主任、國中校長、教師及家長代表等組成，辦理免試入學招生相關事宜。 (二) 組織任務 辦理本區免試入學相關事宜，並研議各校免試入學名額比率及免試入學超額比序項目，彙整後報各校之主管機關核准後，載明於簡章並公告。 三、 「生涯發展教育工作執行委員會」 (一) 組織成員 由本區各國中分別成立。 (二) 組織任務 1. 負責推動各校生涯發展教育，依學生能力、性向、興趣及各項測驗結果、教師平時之觀察及試探活動紀錄，給予學生適性輔導。 2. 提供學生及家長升學選擇之規劃建議，以作為其免試入學之選校參考。 四、 本區各高中高職成立單獨招生委員會，研議提供各校免試入學名額比率及免試入學超額比序項目等相關事宜，並將資料送請本區免試入學委員會彙整，報各校之主管機關核准後，載明於簡章並公告。 伍、 免試招生比率及議定程序 一、 本區103學年度起免試入學名額應占總核定招生名額比率75％以上。 二、 本區各校提供免試入學招生名額比率至少應達該校總核定招生名額比率20%，並依教育部政策適時調整，經高中高職免試入學委員會協調彙整全區之免試招生比率，送交推動小組審議後頒布實施。 三、 本區公私立高級中等學校提列附設國民中學部直升入學名額，不得高於該校總核定招生名額比率35%。但有前三年招生皆未額滿或其他特殊情形，並提經本區推動小組審議通過者，不在此限。 四、 高級中學體育班、科學班、藝術才能班、職業學校符合教育部所訂之產業特殊需求類科得提供免試入學名額，供具特殊才能或競賽成績優異之學生免試入學。前開職業學校類科需交由推動小組審定後實施。 陸、 作業流程 一、 報名方式 採線上報名並兼採繳交書面報名表件方式辦理(含本區各公私立高中職附設國中部直升報名)。 二、 辦理學校 本區各公私立高中、高職。 三、 辦理程序 (一) 本區免試入學作業分兩階段辦理，均由免試入學委員會採全區聯合方式辦理。 (二) 第一階段免試入學之辦理順序應先於特色招生考試分發入學之報名，如仍有未能錄取之學生，得報名參加特色招生考試分發入學或續報名參加第二階段所屬免試就學區內未額滿學校之免試入學登記（詳如附件一竹苗區高中高職免試入學辦理流程圖）。 (三) 第二階段免試入學作業應於特色招生放榜之後辦理，辦竣仍未額滿之學校後續自行辦理招生作業。 四、 辦理方式 (一) 各國中之「生涯發展教育工作執行委員會」，依學生能力、性向、興趣及各項測驗結果、教師平時之觀察及試探活動紀錄，給予學生適性輔導。並於九年級下學期(每年5月)提供學生及家長升學選擇之規劃建議，以作為其免試入學之選校參考。 (二) 免試入學之報名校數，採至多15志願一次辦理，另學生填寫志願序時，高職以科為志願序，高中以校為原則。必要時得依班為志願序。 (三) 為使報名、比序及資料彙整等作業更公平、公開，線上報名作業請各國中逐項填(匯)入並檢查各項相關資料後，由本區免試入學委員會負責審查。 (四) 報名期間公告各校報名情形，以「額滿或未額滿」方式呈現，便利家長、學生及國中端知悉，以提高免試入學成功率。 (五) 公私立高中職附設國中部直升納入免試入學名額部份，仍應依本區免試入學作業模式進行報名分發。 五、比序項目及運作模式 免試入學不得訂定入學門檻或條件，且除得以國中學生在校健康與體育、藝術與人文、綜合活動領域之學習領域評量成績及格與否作為比序項目外，其他在校學習領域評量成績均不得採計。其辦理方式如下： (一) 當參加免試入學學生之登記人數，未超過主管機關核定學校之招生名額，全額錄取。 (二) 當各高中高職學校報名人數超過招生名額時，依「超額比序項目積分表」分階段比序。比序項目包括均衡發展、多元學習表現、國中教育會考等。 (三) 比序順序： 1. 第一順序：由均衡發展、多元學習表現、國中教育會考成績積分進行加總，依學生之總積分進行比序。 2. 第二順序：第一順序比序同分，則依均衡發展積分進行比序，依序以本項總積分、扶助弱勢、志願序進行比序。 3. 第三順序：第二順序比序同分，則依多元學習表現總積分，進行比序。 4. 第四順序：第三順序比序同分，則依國中教育會考成績積分進行比序，依序為會考換算積分之總分、國文、數學、英語、社會、自然、寫作測驗等科目。 5. 第五順序：如經過上述比序順次，總分仍相同，由免試入學委員會採電腦隨機抽籤決定。 附表1所列各項比序項目積分結算日由本推動小組另行公告之。

竹苗區高中高職特色招生核定作業要點

2012年05月07日
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竹苗區高中高職特色招生核定作業要點 中華民國101年5月7日以府教學字第1010051030號函發布 壹、 依據 一、行政院100年9月20日院臺教字第1000103358號函核定「十二年國民基本教育實施計畫－高中高職及五專特色招生實施方案」。 二、教育部101年3月14日臺中〈一〉字第1010032266號函「高中高職特色招生核定作業要點訂定及報備查原則」。 貳、 目標 一、提供學生多元入學管道，重視學生學習權及家長選擇權。 二、引導學生多元智能發展，追求適性學習及卓越發展。 　三、發展學校辦學特色，提升教學品質。 參、 申請資格 竹苗區(以下簡稱本區)符合主管教育行政機關認證為優質之公私立高中、高職。 肆、 招生對象及資格 一、 取得國民中學畢業資格或具同等學力者，不限就讀或畢業於本區之國中生，惟僅能參加本區之分發。 二、 先行參加免試入學或特色招生甄選入學且已錄取報到之學生，倘未於規定期間放棄報到資格者，不得參加特色招生考試分發入學。 伍、 招生名額比率 一、 103學年度本區特色招生總名額所占比率，以不超過全區總核定招生名額之25%為原則。本區依教育部公告比率範圍，考量各校招生需求，訂定合宜之各校特色招生名額。 二、 經核定採特色招生之學校，未招滿之特色招生名額不得辦理續招，且其名額不得流入其他入學管道。 陸、 組織與任務 一、 「竹苗區高中高職入學推動工作小組」(以下簡稱推動小組) (一) 組織成員 1. 本小組設召集人三人，由苗栗縣政府教育處處長、新竹縣政府教育處長擔任、新竹市政府教育處長擔任，另聘專家學者二人；其餘委員由各縣市政府就下列人員遴聘之： (1) 高中高職學校（含各入學委員會主委學校）代表二人 （2）國中學校代表一人 （3）家長代表一人 （4）教師代表一人 （5）教育處代表一人 (二) 組織任務 1. 擬定本區「高中高職特色招生核定作業要點」，經本區各縣市政府教育審議委員會通過，報教育部備查，並於101年4月底前發布。 2. 依據本區高中及高職就學資源、國中畢業生統計數據及升學需求之相關分析資料，規劃本區高中高職特色招生入學之分年度目標值、特色招生名額分配及作業流程等事宜。 3. 研議其他有關特色招生入學推動之事項。 二、 「竹苗區高中高職特色招生審查會」(以下簡稱審查會) (一) 組織成員 包含教育部代表、本區各縣市政府教育處行政代表、教育學者專家（含課程、測驗專家）、本就學區家長代表、學校行政人員代表及教師代表，其成員應遵守利益迴避原則，其原則另訂之。 (二) 組織任務 依竹苗區高中高職特色核定作業要點規定，審查本區申辦特色招生學校之申辦計畫書，將審查結果報教育部備查並公告核定特色招生之學校及名額。 三、 「竹苗區高中高職特色招生入學委員會」(以下簡稱招生委員會) (一) 組織成員 由本區辦理特色招生之高中高職學校聯合籌組，成員包含辦理特色招生之各高中高職學校校長、教務主任、國中校長、教師及家長代表組成。 (二) 組織任務 辦理本區特色招生入學相關事宜。 四、 「生涯發展教育工作執行委員會」 (一) 組織成員 由本區各國中分別成立。 (二) 組織任務 1. 負責推動各校學生適性輔導工作，依學生能力、性向、興趣及各項測驗結果、教師平時之觀察及試探活動紀錄，給予學生適性輔導。 2. 提供學生及家長升學選擇之規劃建議，以作為其免試入學之選校參考。 柒、 申請及審核程序 一、 申請程序 (一) 為提供具備學術、職業或藝能性向專長之學生適性學習之環境，本區公、私立高中職根據學校歷史、條件、願景及社會需求等因素，發展符合獨特性、優異性、創新性、整體性與延續性等五項規準之學科或群科特色課程，並得針對特定一種或多種課程領域，如語文、人文學科、社會科學、數學、自然科學、音樂、美術、舞蹈、戲劇及體育等加強發展。 (二) 申辦學校(含高職申辦甄選術科測驗學校)於辦理特色招生之前一年度3月底前提出申請，申辦計畫書內容如下： 1. 班（科、組）採特色招生之目標及理由（需含對國中教學之影響評估、與招生區內國中之合作方案，以增進招生區內國中學生及家長適性選擇，彰顯學校發展之特色等內容）。 2. 班（科、組）採特色招生之內外部優、劣勢自我評估(如:學生來源)。 3. 班（科、組）採特色招生之3年課程規劃及相關師資條件。 4. 班（科、組）採特色招生之教學資源（含內部、外部資源）。 5. 班（科、組）採特色招生之辦理方式(含單獨或聯合數校招生、招生區範圍、招生名額、測驗科目、內容及計分、決定錄取等實施方式)。 6. 班（科、組）採特色招生之學生未來學習、輔導方式(含生活、心理輔導、轉銜與升學就業等生涯輔導之規劃)。 7. 學生入學後之編班方式。 8. 學校採特色招生之名額占學校總招生名額之比率。 9. 學生表現成果之評量(含形成性及總結性評量)。 10. 學校評鑑優良之佐證資料。 11. 班（科、組）採特色招生之預期實施成效。 12. 其他需補充說明部分。 (三) 音樂、美術、舞蹈、戲劇等藝術才能班、體育班及科學班，如申請辦理甄選入學方式者，得免提申辦計畫書，經報學校主管教育行政機關核准後辦理。 (四) 經本區核准採特色招生之學校，其班（科、組）課程內容應符合現有課程綱要規範，或依「高級中等學校教育實驗辦法」規定辦理為原則，並於學年度開學前將課程計畫送學校主管教育行政機關備查。如提出全部或部分整體課程實驗計畫，則依高級中等學校教育實驗辦法之規定辦理，並於各校所屬之主管機關規定之期限內報請核處。 (五) 經本區核准採特色招生之學校，於採特色招生入學之學生報到後，須將特色招生成果報學校主管教育行政機關備查，並進行學生後續之追蹤輔導。 (六) 各校依前項機制評估確有辦理特色招生之必要時，經校務會議或課程發展委員會決議通過後，於限定期限內提出申請計畫。 二、 審核程序 (一) 本區各公私立高中職依其課程特色需求向學校主管教育行政機關提出申辦計畫書，經審核通過後，據提出特色招生申請。本區並於辦理前一年8月31日前公告核定特色招生之學校及名額。 (二) 依據下列審查重點項目，審核是否通過及核給招生名額(審核表詳附表1)： 1. 學校評鑑優良：學校評鑑結果須優良，其評鑑內涵及等第由本區決定之。 2. 辦理特色招生目標清楚與課程特色相符、理由具信服力。 3. 課程規劃具特色，如：發展語文、人文學科、社會科學、數學、自然科學、藝術、技能或與社區文化結合等。 4. 特色課程實施可行性：含師資、設備、教學資源及與校內外與大專校院、學術機構、國中小、社區及企業等合作成效，如：國科會高瞻計畫、產學攜手合作計畫等。 5. 學生來源無虞：衡酌應屆國中畢業生數及學校近年無招生不足情形等。 6. 學生表現優異，如：參加國際性或全國性競賽、全國性科學展覽等成果、學科能力測驗或四技二專統一入學測驗之各科成績分布。 7. 相關教學設備充足無虞，切合特色招生班級實施各項教學之需求。 8. 未來學習、升學及就業等生涯輔導之規劃。 9. 招生方式規劃：包括採聯合招生或單獨招生、編班方式、招生名額、測驗科目、內容及計分方式、決定錄取方式等。 (三) 申復程序及日程 各校申辦計畫書經審查後，倘未獲核准辦理特色招生，得依審查意見，備齊相關資料，於本區審查會公告期限內申復。 三、 核定結果之有效期限 (一) 曾經核准得採特色招生之學校，103學年度起，3年內(含核定年度)免提申辦計畫。 (二) 本區審查會審酌應屆畢業生人數及各校前一學年度特色招生辦理情形等，核定特色招生名額。 (三) 如欲新申辦特色招生或招生班（科、組）變更之學校，仍須依本要點申請及審核方式辦理，惟本區特色招生總名額比率不得超過總核定招生名額之25%。 捌、 入學方式 同一類型特色招生之班（科、組）以同日辦理為原則，學校應採聯合招生，辦理方式如下： 一、 甄選入學 (一) 辦理班別(科、組)： 音樂、美術、舞蹈、戲劇等藝術才能班、體育班及科學班等。 上述經本區主管教育行政機關核定設立之班別（科、組），依核定之招生區辦理招生。 (二) 辦理方式： 1. 申辦特色招生甄選入學學校，應依學校特色課程內容，設計術科考科數目及加權計分。 2. 申辦特殊才能班甄選入學學校應依自辦或聯合辦理之表演、術科測驗分數及學生志願作為入學依據。 3. 申辦高職職業類科甄選入學學校應採聯合命題招生為原則，各校得聯合籌組命題委員會，本公平、公正、專業，符合程序與實質正義原則命題，亦可委託測驗專責機構命題；單一班(科、組)者，得辦理獨立招生，其術科命題亦依上述方式辦理，並依術科測驗分數及學生志願作為入學依據。 二、 考試分發入學 (一) 獲准辦理特色招生之學校依教育部核定之招生區招生，並以入學測驗成績及學生志願作為考試分發入學依據。 (二) 同一類型特色招生之班（科、組），採聯合命題、聯合辦理招生為原則；單一班(科、組)因考科特殊，無法採用聯合招生方式招收學生，或其他經主管教育行政機關同意之學校，方可辦理單獨招生。 (三) 測驗內容應依學校所申辦之特色課程內容規劃，就國文、英語、數學、社會、自然等五科，擇科測驗及規劃計分方式。 (四) 測驗題目本公平、公正、專業，符合程序與實質正義原則，得由負責招生學校聯合籌組命題委員會命題，亦可委託測驗專責機構命題。 玖、 實施期程(詳附表2) 壹拾、 追蹤輔導 經核定辦理特色招生之學校，應接受本區各縣市政府主管教育行政機關定期或不定期到校輔導方式追蹤學校辦理特色招生之成效，以達特色招生之預期成果，並供核准續辦之參據。 壹拾壹、 預期效益 一、 建立學校辦學特色，提升教育品質。 二、 提供多元學習管道，培育多元優秀人才。 三、 提供適性教學環境，鼓勵學生追求卓越發展。 壹拾貳、 其他未盡事宜，依相關法規辦理。 壹拾參、 本要點訂定及修訂需經三縣市教審會或聯席會議通過。 壹拾肆、 本作業要點送教育部備查，自103學年度起入學高級中等學校學生適用之。 附表1 竹苗區高中高職特色招生申請計畫檢核表 (一) 形式審核 序號 審查項目 學校初核 主管機關複核 有 無 有 無 1 特色招生之目標及理由（包含對國中教學之影響評估） 2 提出特色課程並經主管教育行政機關審核通過 3 內外部優、劣勢自我評估(如:學生來源等) 4 三年課程規劃及相關師資條件 5 教學資源（含內部、外部資源） 6 辦理方式(含單獨或聯合數校招生、招生區範圍、測驗科目及實施方式) 7 學生輔導方式（含生活、心理輔導等） 8 學校採特色招生之名額占學校總招生名額之比率 9 學生表現成果 10 學校評鑑優良之佐證資料 11 特色招生之預期成果 12 其他（主管機關作業要點訂定之項目） （二）實質審核 序號 審核項目 審核內容 主管機關審查意見 備註 符合 不符合 說明 1 學校評鑑 經主管機關認證為優質或評鑑優良之學校 2 辦理理念 符合辦理特色招生之理念 3 課程特色 特色課程與特色招生之關聯性 4 規劃目標 明確且可行 5 教學資源 5.1.具有辦理特色課程之師資 5.2.具有辦理特色課程之設備 5.3.具有辦理特色課程之校內、外教學資源 6 學生來源 歷年招生狀況 7 學生表現 歷年學生表現 8 學生輔導 8.1編班方式 8.2.學習、生活及生涯等輔導規劃 9 招生規劃 9.1特色招生名額 9.2招生方式：採聯合招生或單獨招生 9.3測驗科目、內容及計分方式、錄取方式 10 其他特色 主管教育行政機關核定之重要項目 11 綜合評述 □通過□修正後通過修正建議：□不通過理由： 審核委員簽名： 附表2 竹苗區高中高職特色招生核定作業實施期程表 年度 月份 工作項目 100 11 成立本縣辦理高中高職入學推動小組 參酌本區各高中高職之班(群科、組)招生名額及國中畢業生人數之分布狀況，啟動規劃本區「高中高職特色招生審查作業要點草案」 12 規劃、研擬並提出本區「高中高職特色招生審查作業要點草案」 101 4 發布本區「高中高職特色招生審查作業要點」。 6 辦理教師、家長特色招生作業審查說明會，說明本區辦理方式 9-12 籌劃特色招生審查會 102 3 公布認證為優質的學校名單 申辦特色招生學校提出申請。 4 召開本區特色招生審查會，審查申辦計畫書 5 辦理本區特色招生審查申復作業 8 公告本區辦理特色招生之學校名單及名額。 9 成立本區特色招生委員會規劃特色招生作業流程相關事宜。 103 1 公布本區特色招生學校之招生簡章。 6-7 辦理特色招生入學事宜 8 檢討103學年度特色招生入學辦理情形

勞動節~大人們賺到一天~~遊湖口老街

2012年05月01日
公開
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爸比&媽咪&阿娥阿姨家&舅舅 ~遊湖口老街 恰因阿娥阿姨一家來新竹 看看嫂嫂 我們本來就計畫想去湖口走仁和步道看桐花 所以邀阿娥阿姨家&舅舅一起去走走 卻因連日來的大雨 將桐花打落 這次沒能看到繁花盛開的美麗 姨丈因不能走太久 我們走到步道口 就折返去湖口老街逛逛 店家其實不多 但老街的建築 倒也吸引了些探訪的人潮 爸比還是不改其衷去走步道 我們就在街上找家客家飯館 填飽肚子先 值得一提的是好吃的腳踏車芋頭冰 果然香濃好吃 湖口地區舊稱「大湖口」或「大窩口」，原是平埔族竹塹社屯墾地，清乾隆時期開始有漢人進入開墾[3]。此地因為是台地與山區的交界，而發展成貨物集散地[4]，後來光緒十八年（1892年）鐵路鋪設到老湖口[註 2]，更是促進了當地的發展。光緒十九年（1893年）正式通車後，新竹與基隆間每天約有六班車，平均每天載客量為400人[3]。 後來進入日治時期後，日本大幅變動臺北到桃園間的鐵路路線，但桃園經大湖口到新竹間的路段則未有太大變化。後來明治四十一年（1908年）縱貫鐵路全線完工後，大湖口便成為了新竹北部的商業重鎮[2]。由於「湖口驛」一帶日益繁榮，當地以羅氏家族為主的鄉紳與富商遂在大正五年（1916年）[註 3]開始在車站東南興建起今天的湖口老街[2][3]，當時稱為「新街」，以與湖口地區已有的「老街」、「橫街」區分[4]。大正七年（1917年）時，村民還配合新街走向重建了三元宮[註 4][3]。 然而在昭和四年（1929年），日人認為楊梅到湖口間路段坡度過陡且路基不穩，便將鐵路路線改從楊梅以西丘地，途經伯公岡（富岡）而到下北勢的新站。自此人潮便流向數公里遠的新湖口，老湖口因而沒落，但老街的風貌也因此完整保留[2]。 近年來透過營建署、文建會等政府單位的援助，湖口老街居民統合地方力量並積極於社區總體營造，目前已完成管線地下化以及整體綠化工程，並且把地面翻修為成適合步行的石板路，而且老街牌樓以及店亭也整修完畢[1]。老街居民因取得天主教會信任，長期借用教堂的部分空間，以傳統宗教公益組織架構，設立了大窩口促進會[1] 街景建築 湖口老街以三元宮為轉折點，主要部分呈現「L」型。短邊位於廟北，長約120公尺；長邊位於廟西，長約640公尺[3]。建築多為磚造牆面，正面一樓為單拱，二樓則開有三扇拱型或方形的窗戶[2]。在臺灣老街之中，此處的騎樓與拱圈較為寬廣，約有4到5公尺，而其外觀裝飾不多，可能與當地居民多為客家人有關[3]。 人文風情 當地的宗教信仰主要為在老街尾端的三元宮，主祀三官大帝，還供奉有觀音菩薩、媽祖、註生娘娘與伯公（即土地公）等神[2]。另外還有有幾座不同姓氏的家廟與天主教堂[5]，天主教因教友人數減少，天主堂便在1993年停止活動，並閒置下來[6]。直到後來大窩口促進會獲得文建會補助下，將閒置的天主堂改建成文物館[7]。

青少年館~科學親子營(4)

2012年04月28日
公開
19

4/28：藍衫編織—藍染, 大襟, 線扣, 針線, 竹編籃, 茶壽等 10:00~12:00 第一次參加 老師在短短的兩小時 教我們用生活中最簡單取得的材料 吸管 橡皮筋 牙籤 就可做出一個陀螺 紙板就可做出迴力鏢 原來跟飛機原理相同 也教做竹編 真的有趣又有教育意義 本館推動創意生活，今（28）日起至6月30日止，在2樓展開客家文物科學展，讓青少年朋友從客家傳統文物瞭解科學。這項特展活動，由新竹市科學城社區大學謝迺岳老師規劃，展示蒐集具有科學教育價值的客家傳統文物，兼具文化、智慧、創意與生活傳承，內容活潑生動。 101年本館特展活動結合新竹市科學城社區大學辦理，策劃許多相關科學動手實作活動，在各月份推出，透過接觸、實作體驗與創作，提升民眾對客家傳統文物與科學學習結合的知能。另外，客家科學親子營也將於今日起辦理6場，歡迎有興趣的民眾及青少年朋友一起參與，課程全部免費。 本館除定期推出科普特展與常態性動手玩科學活動外，每半年輪展一主題，而本期是以客家傳統文物科學為主題，包含：農具、童玩、食品、編織、祭祀、生化等六大單元，搭配靜態導覽及科學親子營等活動，以活化青少年創意，結合傳統文化與科學學習素材，增加親子假日活動選擇。 本館101年2月至6月活動相關資訊，可上新竹市政府社會處http://society.hccg.gov.tw或網站http://hcyouth.hccg.gov.tw查詢並下載報名表 查詢電話：03-5336163（服務時間週二至週六9：00∼21：00，週日9：00∼18：00）；本館地址：新竹市府後街58號。)